您所在的位置:主页 > 工作报告 >
 

市长葛慧君作政府工作报告(提纲)

发布日期:2018-04-05 17:22
 

一、2006年工作回顾


     过去的一年,是我市实施“十一五”规划的第一年,也是我市经济社会发展取得明显成效的一年。一年来,面对宏观调控出现的一些新情况,发展转型中出现的一些新矛盾,社会管理中出现的一些新问题,以及我市发展中出现的一些特殊困难和压力,在中共金华市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”的战略主线,克难攻坚,扎实工作,深入推进“平安金华”、文化大市、“法治金华”建设,经济社会继续保持平稳转快协调发展,市五届人大二次会议确定的各项目标任务基本完成,“十一五”发展开局良好。全市实现生产总值1228.6亿元,比上年增长13.3%;财政总收入150.7亿元,其中地方财政收入81.45亿元,分别增长21.2%和19.7%;全社会固定资产投资505亿元,增长4%;外贸进出口总额61.7亿美元,增长30.7%,其中出口总额58.1亿美元,增长32.3%;社会消费品零售总额482.1亿元,增长15.1%;农村居民人均纯收入6137元,实际增长10.4%,市区城镇居民人均可支配收入17806元,实际增长14.5%;新增城镇就业6.4万人,城镇登记失业率3.1%;人口自然增长率4.18‰。


  (一)工业强市战略扎实推进,经济保持平衡较快发展。把工业强市作为加强发展的首要任务来抓,营造合力兴工的良好氛围。全市规范以上工业产值1736亿元,增长26.2%;实际利润77.4亿元,增长25.2%。


  品牌创建取得明显成效,新增中国驰名商标16件、中国名牌产品7只、国家免检产品30只、国家免检企业2家。
 

  全年接待游客1646万人次,实现旅游收入143亿元,分别增长16.6%和23.6%。
 

   市场大市地位进一步巩固,会展业发展势头良好。成功举办义乌国际小商品博览会、永康中国五金博览会。编制完成“义乌·中国小商品指数”并对外发布。
 

   黄土丘陵综合开发试点进展顺利。强化土地节约集约利用,处置闲置和低效利用土地5595亩。
 

   招商银行、交通银行、浙商银行在我市新设分支机构。
 

  (二)高效生态农业发展良好,新农村建设取得积极成效。粮食生产保护稳定,播种面积221.9万亩,总产量83.2万吨,实现农业总产值108.7亿元,增长4.3%。
 

  ● 加强农产品营销,成功举办第四届中国苗木交易会、第二届全国苗木经纪人大会、金华市精品水果展示会和名特优新产品沪杭推介会。
 

  (三)城市建内核功能逐步完善,区域协调发展态势良好。按照“打基础、强支撑、优框架”的要求,着力提升城市群内核集聚辐射功能。市区规范以上工业产值328.2亿元,增和.芝现利润9.2亿元,增长12.1%,呈现出增速加快、资产好转、后劲增强的良好态势,实际利用外资1.62亿美元,引进内资23.1亿元。
 

   ● 新建和改造了10条城市道路,社会福利中心主体工程完工,市博物馆开工建设,文化会议中心设计方案通过评审,启动了市公共卫生中心和传染病医院改造项目建设。
 

  (四)社会事业协发展,人民生活继续改善。全面普及十五年基础教育,免除义务教育学杂费,加大教育向农村倾斜力度,农村中小学“四项工程”成效明显,创建省级标准化学校77所,职业教育、民办教育、高等教育稳步发展。
 

  ● 加强历史文化遗产保护工作,“上山文化”正式命名
 

 (五)“平安金华”建设深入开展,社会保护和谐稳定
 

  ● 严厉打击各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和多发民生侵财犯罪,刑事案件发案数下降2.5%,群众安全感进一步增强。
 

  (六)政府职能加快转变,发展环境不断优化。认真贯彻市委和市人大常委会关于建设“法治金华”的决定、决议,制定实施推进法治政府建设的意见。
 

 二、2007年工作主要目标和总体要求


    综合考虑各种因素,今年我市国民经济和社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增长12%,地方财政收入增长12%,外贸出口总额增长20%;农村居民人均纯收入增长7%,市区城镇居民人均可支配收入增长7%;新增城镇就业5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;万元生产总值综合能耗下降4%,化学需氧量和二氧化硫排放量下降3.5%;人口自然增长率控制在5.08‰以内。
 

   政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、省委十一届十一次全会、全省经济工作会议、市委五届五次全会精神,全面落实科学发展观,着眼于构建社会主义和谐社会,紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”的战略主线,强工业、抓统筹、保稳定,着力调整经济结构和转变经济增长方式,着力推进新农村建设和城市群发展,着力促进社会事业发展和解决民生问题,着力加强政府管理创新和效能建设,努力推动全市经济社会又好又快发展。
 

三、2007年主要任务


  (一)大力实施工业强市战略,加强产业结构优化升级
 

   ● 加强平台建设,增强集聚发展能力。注重开发区规划与土地利用总体规划、城市总体规划的有机衔接,做好规划编修和扩容准备工作,拓展工业园区发展空间。
 

   ● 加大招商引资力度,提高对外开放水平。坚持内外资并举,注重提高招商引资质量,实际利用外资达到5亿美元以上,引进内资70亿元以上,其中内外资投入制造业的比例达到70%以上。
 

   ● 增强自主创新能力,推进“品牌金华”建设。
 

   ● 继续开展“工业项目推进年”活动,实施省、市级重点技改项目200个以上,投资额250亿元以上。
 

   ● 加快发展现代服务业,提升服务业发展水平。
 

   ● 继续实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程,乡镇连销超市实现全覆盖,进一步改善农村消费环境,培育消费热点。优化住房供应结构,提升开发水平,促进房地产业健康发展。加强区域旅游整体促销,整合旅游资源,突出地域特色,积极发展休闲游、自助游、文化特色游等新兴旅游。继续办好黄大仙文化旅游节。推进重点风景旅游区和重大旅游项目建设,完善旅游配套服务功能,提升“金华旅游”的知名度和美誉度。
 

(二)深入推进新农村建设,不断强化“三农”基础地位
 

   ● 积极培育市场主体,大力发展现代农业。把发展高效生态的现代农业作为新农村建设的首要任务。
 

   ● 加快农村基础设施建设,进一步改善农村环境。加快农村安全饮用水、农田水利、交通、通信、垃圾和污水处理等基础设施建设,
 

   ●加强农民素质培训,拓展农民增收渠道。把培训农民、转移农民、促进农民在二三产业的稳定就业作为“三农”工作的重要任务,加快农村劳动力就业培训和转移步伐。

   ●完成农村劳动力培训15万人次,新增转移农村劳动力8万人,其中培训后转移4 .68万人。深入农村综合改革,提高服务“三农”水平
 

 (三)稳步推进城市群建设,促进区域协调发展
 

   ● 坚持走新型城市化道理,按照“聚合主轴线、依托两市场、构筑四沿带、培育多集群、营造生态网”的城市群空间发展策略,完善规划,合理布局,优化城市群发展框架,推动区域协调发展。
 

   完成诸永、台金高速公路金华段建设,实现县县通高速公路。加快城际快速通道建设,完善城市群交通网络。金义东磐(义乌倍磊-东阳黄田畈段)、金华——武义(武义段)建成通车,力争开工建设武义——义乌(武义段),加快怀万线(东阳段)建设,扎实做好东永高速公路、浦江——义乌、兰溪——义乌等快速通道和金华兰溪港等项目前期工作,争取早日动工建设。
 

   ● 优化城市框架,强化内核集聚辐射功能。市区继续按照“一中两翼两三角”的布局,加快金华、金西、金东经济开发区和婺城、金东新城区建设。
 

   ● 坚持开源节流,加强要素保护。认真抓好新一轮土地利用总体规划修编。
 

   ● 加快中心镇建设,推动城乡协调发展。
 

   ● 深入实施“山海协作”、“欠发达乡镇奔小康”等工程,做好下山脱贫工作,支持欠发达地区加快发展。
 

 (四)着力解决民生问题,扎实推进和谐社会建设
 

  认真贯彻党的十六届六中全会精神,牢固树立民本思想,更加关注民生,切实采取有效措施,努力解决关系群众切身利益的问题,扎实推进社会主义和谐社会建设。
 

  ●积极促进充分就业,健全社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面,养老、医疗、工伤保险参保人数分别新增4万、6万、29万。开展需镇居民医疗保障制度建设试点并逐步推开。
 

  ●加强文化大市建设,加快社会事业发展。切实把教育摆在优先发展的战略地位。支持浙江师范大学发展,进一步提高金华职业技术学院等市属高校教育质量和办学水平,继续做好上海财经大学浙江学院筹建工作。把发展职业教育放在更加突出的位置,认真落实职业教育“六项行动计划”,加快培养技能型高素质劳动者。
 

  ● 大力推进节能降耗,切实加强环境保护。把节能降耗、污染减排与产业结构调整紧密结合起来。
 

  ● 加强社会管理,维护社会稳定。进一步整合社会管理资源,深化“平安金华”建设。规范中介机构和行业协会管理,规范劳动合力管理,强化食品药品安全监管工作,坚决遏制各类重特大安全事故的发生。
 

 (五)推进政府管理创新,加强法治政府和服务型政府建设
 

  ● 提高统筹协调能力。创新政府管理方式。全面推进依法行政。
 

  ●大力加强政风建设。按照省委、省政府和市委关于“作风建设年”活动的部署,深入开展树新形象、创新业绩主题实践活动。强化责任意识,大力倡导立说立行、敢于负责、一抓到底的工作作风,真正做到“言必行,行必果”。