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2005年《政府工作报告》在金华市第五届人民代表大会第一次会议上通过

发布日期:2018-04-05 17:22

葛慧君

各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、过去五年工作的回顾
  过去的五年,是我市经济社会快速发展、城乡面貌变化很大、人民生活显著改善的五年。本届政府在中共金华市委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,扎实推进“三化”战略,紧紧依靠全市人民,解放思想,与时俱进,扎实工作,较好地完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。
  (一)经济结构不断优化,综合实力明显提升。
  2004年,全市实现生产总值978.4亿元,比1999年增长84.2%,年均增长13.0%;实现财政总收入106.3亿元,年均增长32.8%,其中地方财政收入51.2亿元,年均增长30.1%;社会消费品零售总额273.9亿元,年均增长12.2%;全社会固定资产投资516.1亿元,年均增长31%;三次产业结构由10∶57.3∶32.7调整为6.7∶56.3∶37。工业园区累计开发面积143.4平方公里,基础设施投入172.2亿元,入园企业7503家。扶优扶强成效明显,规模以上工业企业总产值达到1015.7亿元,年销售收入超亿元企业达到202家,超10亿元企业7家。个私经济发展良好,个体工商户和私营企业分别达到18.5万户和2.9万家。品牌战略取得成效,创中国驰名商标2只,中国名牌产品4只,国家免检产品10只,省著名商标112只,浙江名牌产品76只。农业结构调整成效明显,奶牛乳品、花卉苗木、蔬菜水果、药材食用菌、生猪肉制品、茶叶等六大优势产业产值占农业总产值的70%以上,市级以上农业龙头企业109家,其中国家级4家、省级14家,农村专业合作组织219家。累计完成土地整理185万亩,建成标准农田129万亩,完成城防工程建设123.5公里,病险水库除险加固354座,九峰水库开工建设,农田水利基础设施建设得到加强。第三产业发展稳中有升,市场成交额达到775.6亿元,国内外旅游接待1222万人次,实现旅游业总收入94.4亿元,金华市和东阳、兰溪分别被评为中国优秀旅游城市,永康方岩成为国家级风景区,东阳横店被命名为国家级影视产业实验区,武义俞源、郭洞被命名为中国历史文化名村。成功举办了国际茶花大会、义博会、五金博览会、水晶玻璃博览会、黄大仙文化旅游节、兰花节、农民旅游节、药交会等节会。
  (二)城市建设步伐加快,城乡面貌明显改观。
  五年来,开工建设重点工程169项,建成114项。累计完成交通投资149.3亿元,改造建设二级以上高等级公路521公里,完成“乡村康庄”工程3238公里。杭金衢、金丽温高速公路建成通车,甬金高速公路金华段建设进展顺利,诸永、台金高速公路开工建设。电力、通信等一批重点工程项目建成使用,电网建设累计完成投资52.1亿元,新增110千伏及以上变电容量442万千伏安,新增110千伏及以上送电线路706公里,电网供电能力提高近1倍,浙能兰溪电厂开工建设。固定电话、移动电话和宽带用户分别超过160万户、260万户和20万户。城市化扎实推进,城市化水平由34.4%提高到44.7%。相继完成城市总体规划、城乡一体化发展规划修编。市、县两级城区建成区面积达到240.8平方公里,其中金华市区达到63.8平方公里。市区拉开了“一中两翼两三角”的发展框架,一、二环路基本建成,实施旧城改造面积154万平方米,新建了回溪公园、八咏公园等一批城市景观项目,城市品位得到提升,金东新城区建设初现雏形,婺城新城区建设进展顺利,金三角、金西经济开发区建设取得初步成效。创建工作取得新成果,城市管理体制改革不断深化。义乌、浦江、磐安被命名为国家卫生城市(县城),市区通过了创建国家卫生城市调研考核。城乡一体化工作全面启动,“百村示范、千村整治”工程取得进展,完成环境整治村645个,21个村被命名为省级全面小康示范村,培训农民21.7万人次,转移农村劳动力21万人,完成千里清水河道建设452公里,生态公益林建设340万亩,“百万农民饮用水”、“欠发达乡镇奔小康”工程进展良好,武义累计完成下山脱贫4万人。生态市建设开始启动,五年累计环保投入84亿元,重点加强了环保设施建设以及水污染治理,金华江流域“碧水行动计划”开始实施,沙金兰水源涵养生态功能区建设进展顺利,永康“小冶炼”整治取得显著成效。
  (三)改革开放纵深推进,发展活力明显增强。
  五年来,累计实际利用外资8.5亿美元,占改革开放以来实际利用外资的78.3%,占全省的比重由1.3%提高到6.4%已有5家世界500强企业在我市创办7家外资企业。2004年外贸出口达到33.5亿美元,比1999年增长8.2倍,年均增长56.0%,占全省的比重提高了3个百分点,经济外向度达到31%。甬金集装箱堆场、公共型保税仓库、义乌国际物流中心建成运行。国际交流与合作迈上新台阶,与德国迪恩、美国哈孟德等建立了友好城市关系,获得了因公出国(境)、邀请外国人来华审批权和签证通知权。山海协作、对口帮扶、区域合作等国内交流与合作工作取得新进展。各项改革不断深化。企业劳动关系基本理顺,一批国有企业通过改制焕发生机。事业单位改革稳步推进,生产经营类事业单位改制基本完成。农业税全部免缴,农民负担进一步减轻,农村二轮土地承包制更趋完善。财政综合改革逐步深入,国有资产监管和预算外资金管理不断加强,公共财政体系建设步伐加快。金融对地方经济支持力度加大,2004年末各项存款和贷款余额达到1337.2亿元和1071.3亿元,分别是1999年的3.5倍和3.6倍。科技、人才对经济发展的支撑作用得到加强。连续5年与中科院合作举办工科会,市科技园成为省级优秀高新技术产业园区;扶持培育了一批产学研相结合的科技创新主体,累计培育市级以上高新技术企业189家,其中国家级14家,省级69家,组建市级以上高新技术研发中心68家,其中省级20家,515项科技成果获市以上科技进步奖。扎实推进“2+1”人才工程,全市大中专以上学历人才24万人,具有中高级职称人才6.1万人。
  (四)社会事业蓬勃发展,人民生活明显改善。
  提前两年实现基本普及15年教育的目标,高标准实施义务教育,创建省级教育强镇69个,新增省级重点中学24所,婺城、义乌、东阳荣获省级教育强县(市、区)称号。城乡医疗卫生条件不断改善,医疗水平不断提高,疾病预防控制、卫生监督和药品监督工作得到加强,“多湖模式”深入推广,抗击非典取得胜利。市中心医院和市中医院被评为三级甲等医院。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,公民道德教育和诚信教育深入开展。全市建成省级“东海明珠工程”22个,义乌体育中心、施光南音乐广场等一批文体基础设施建成使用。群众性文体活动广泛开展,《昆仑女》、《梦断婺江》等戏曲精品博得好评。新闻出版、广播电视、竞技体育、文物保护与发掘等工作取得新成绩。社会保障逐步完善,2004年,新增城镇就业岗位6.5万个,城镇登记失业率为3.2%,养老、医疗、失业和工伤保险参保人数分别达到49.5万人、36.6万人、35.1万人和16.6万人。农村“新五保”工程积极实施,低保覆盖率达到100%,农村“五保”集中供养率达到85.2%,未留地被征地农民参保人数达到16.5万人,参加农村新型合作医疗人数达到308.7万人,平均参保率为82.3%,1.9万名贫困农户子女享受免费入学。人民生活水平不断提高,全市农民人均纯收入达到5018元,市区城镇居民人均可支配收入达到13910元,年均分别增长8.6%和6.2%。计划生育保持全省一类地区行列。“双拥”、民兵预备役工作上了新台阶,民族宗教、对台工作、人民防空、侨务、统计、安全、档案、方志、保密、气象、慈善、老龄、未成年人和残疾人等事业都取得了新的成绩。
  (五)政府建设不断加强,发展环境明显优化。
  各级政府自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见,充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体的作用,累计办结人民代表建议、意见981件,政协委员提案2070件。广泛开展普法宣传教育,认真落实行政执法责任制,依法治市不断推进。大力开展“平安金华”建设,认真落实社会治安综合治理各项举措,严厉打击各种违法犯罪行为,深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,全面落实信访工作责任制,妥善处理各类群体性事件。大力整顿和规范市场经济秩序,打假治劣、土地市场、食品安全、清理拖欠民工工资和工程款等专项治理取得阶段性成果。强化安全生产监督管理,安全生产总体保持平稳态势。政务公开、村务公开、厂务公开深入推行,行政审批制度改革不断深化,行政服务中心和办事大厅功能不断完善。认真贯彻实施行政许可法,完成行政许可项目、规定、实施主体和收费的全面清理工作,市本级行政许可项目削减到347项,减幅达67%。加强政府投资项目管理,招投标统一平台正式运行。电子政务网络平台基本建立,市政府门户网站被评为全国优秀政府门户网站,“96365”网上综合办事服务平台开通试运行。强化行政监察和审计监督,认真解决在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益的突出问题,大力整治教育乱收费和纠正医药购销、医疗服务等行业的不正之风,反腐倡廉工作取得新成效。
  各位代表,过去五年,金华经济社会发展成就巨大,令人鼓舞。这是全市上下同心同德、奋发图强的生动写照,体现了金华人民勤劳智慧、吃苦实干的优秀品格,展示了金华人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此,我谨代表市人民政府,向为我市社会主义现代化建设事业付出辛勤劳动的全市人民,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、群众团体、无党派人士,向为我市改革发展稳定作出贡献的驻金部队、武警官兵、公安干警、省部属驻金机构,向关心支持我市建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  过去的五年,我们在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下,大胆探索,勇于实践,在具体工作中积累了极为宝贵的经验:
  一是必须始终坚持发展为先,不断增强区域综合实力。发展是硬道理,是解决所有问题的关键。五年来,我们紧紧围绕建设浙江中西部中心城市的目标,始终坚持发展为先、发展为重,面对全球经济一体化的新趋势和宏观调控的新形势,抢抓机遇,破难攻坚,保持了经济社会的稳定协调较快发展。五年的实践证明,只有牢牢坚持发展这一执政兴国的第一要务,才能解决前进中遇到的各种困难和问题。
  二是必须始终坚持夯实基础,多做切合市情符合规律的工作。发展既要立足当前,更要着眼长远。五年来,我们结合金华实际,大力提升工业化,推进城市化和城乡一体化,实现“三化”的良性互动,立足于打基础、增后劲,做了大量基础性、积累性的工作,为金华长远发展打下了良好的基础。五年的实践证明,只有坚持实事求是,与时俱进,遵循客观规律,创造性地开展工作,才能推动经济社会更快更好地发展。
  三是必须始终坚持“三个文明”一起抓,推进经济与社会的协调发展。发展既要注重速度,更要注重质量和效益,同时要努力实现经济与社会、人与自然的和谐发展。五年来,我们在加快经济发展的同时,大力发展各项社会事业,弘扬先进文化,健全民主法制,保护生态环境,人民生活显著改善,社会文明程度明显提高。五年的实践证明,只有牢固树立科学发展观,坚持“三个文明”一起抓,才能推进经济社会的健康协调发展。
  四是必须始终坚持执政为民,为人民群众谋取更大的利益。以人为本,执政为民是政府一切工作的出发点和落脚点。五年来,我们顺应民心,合乎民意,认真解决事关群众切身利益的热点、难点问题,真心实意为群众办实事、办好事,切实维护群众的合法权益。五年的实践证明,只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的政绩观,才能得到老百姓的拥护。
  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府工作中还存在不少薄弱环节,经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。一是经济的核心竞争力和城市综合竞争力还不够强。量的扩张不足与质的提升不够并存,制造业的层次和水平偏低,农业增效、农民增收难度较大,现代服务业发展相对滞后。二是经济增长方式从粗放型向集约型转变步伐缓慢,高投入、高消耗、低产出的现象比较突出,要素供给和环境承载力的瓶颈制约日益凸显,环境保护任务艰巨。三是城乡、区域协调发展面临新的问题,区域之间发展不平衡,城乡居民的收入差距扩大。四是就业和社会保障压力加大,改革发展中累积的矛盾增多,稳定工作面临新的考验。五是政府自身建设任务繁重,政府职能还须进一步转变,财政风险不容忽视,机关作风建设还须加强,反腐倡廉力度还须进一步加大。高度重视并切实解决这些问题,是新一届政府面临的重要任务。
  二、今后五年的发展目标和任务
  各位代表,今后五年是我市基本建成全面小康社会、为提前基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期,新一届政府担负着继往开来的历史重任,面临着十分难得的发展机遇。从外部环境看,和平与发展仍然是时代主题,经济全球化加速了国际资本、产业、技术在世界范围内的重组和转移,特别是长三角地区正在成为世界制造业的重要基地;科技进步日新月异,信息技术向各领域全面渗透,为经济社会的跨越式发展提供了强大支撑;宏观调控初见成效,经济运行中的不健康不稳定因素得到有效抑制;各项改革的不断深入,经济市场化和开放度的进一步提高,环杭州湾、温台沿海、金衢丽三大产业带规划的制订,为推动我市经济的平稳较快增长提供了良好外部环境。从自身条件看,良好的区位、发达的交通和不断完善的基础设施,使金华具备了发展组团式城市群的潜在优势;丰富的黄土丘陵与良好的产业基础,使金华具有极为宝贵的发展空间和后发优势;较好的市民素质和治安状况,构成了良好的创业和生活环境;经济发展特别是工业水平有了很大提升,人均生产总值已超过2600美元,经济社会发展进入了新阶段。我们既要倍加珍惜来之不易的大好局面,进一步鼓舞士气,增强信心,又要看到前进道路上的困难和挑战,居安思危,树立强烈的使命感和紧迫感,努力开创我市改革开放和现代化建设新局面。
  今后五年政府工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十六大,十六届三中、四中全会精神,按照省委“八八战略”、“平安浙江”和市第五次党代会的部署,以科学发展观统领全局,紧紧围绕加快发展浙中城市群、建设浙江中西部中心城市目标,大力推进工业化、城市化、城乡一体化和国际化进程,着力转变经济增长方式,统筹区域、城乡、经济社会发展,努力构建和谐社会,切实加强民主法制和政府自身建设,为崛起浙中、基本建成全面小康社会而努力奋斗。
  按照这一总体要求,今后五年政府工作要紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”的战略主线,按照“规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创”的要求,抓住机遇,开拓创新,齐心协力,励精图治,努力实现以下预期目标:
  ———综合实力更加雄厚。全市生产总值年均增长13%,到2009年,人均生产总值达到4800美元;财政总收入200亿元,年均增长14%,其中地方财政收入100亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资年均增长14%;社会消费品零售总额年均增长12%;外贸出口总额年均增长16%。其中市区增长幅度力争高于全市平均水平。
  ———产业结构更加优化。形成以先进制造业为主导、现代农业和现代服务业为支撑的分工合理、协调发展的现代产业体系,三次产业结构更趋合理,块状和特色经济优势更加明显,形成若干个产业规模大、自主创新能力强、专业化分工水平高、企业核心竞争力强的产业集群,逐步实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。
  ———城市功能更加完善。浙中城市群发展框架以及城市功能不断完善,城际间快速交通干道网络基本建成,城市品位明显提升。到2009年,全市城市化水平达到52%,集聚辐射能力显著增强,基本形成各具特色、优势互补、共建共赢的浙中城市群发展格局。生态环境明显改善,森林覆盖率达到63%。金华市区建成区面积达到90平方公里,人口规模达到80万,努力把金华建设成为“天蓝、地绿、水清、景美”的山水生态城市。
  ———区域发展更加协调。充分发挥各自区域的优势和各个行政主体的积极性,构建产业带、交通圈、物流网、生态区有机结合、互为配套的区域发展格局。坚持以城带乡,城乡联动,促进城乡结构转型,推动城乡资源要素合理流动。统筹城乡发展,加快城乡一体化进程。
  ———文化支撑更加强劲。坚持以先进文化凝聚人、鼓舞人,积极推进文化与经济的融合,着力建设浙江中西部先进的教育、文化、医疗中心,推动科技进步与技术创新,形成与经济社会发展相适应、支撑作用更加明显的文化发展新格局。精神文明建设协调推进,全民素质和社会文明程度不断提高。
  ———人民生活更加安康。依法治市不断深入,社会法制意识和信用意识普遍增强,创造平安、和谐、稳定的社会环境。市区城镇居民人均可支配收入年均增长7%,全市农村居民人均纯收入年均增长6%。形成比较健全的社会保障、救助和就业体系,城镇登记失业率控制在4.5%以内。农民饮用水达标率达到90%。人口自然增长率控制在6‰以内。
  为实现上述目标,我们要在以下五个方面下工夫:
  (一)加快浙中城市群协同发展步伐,共建大金华。
  发展浙中城市群是金华的特色和优势所在,也是实现崛起浙中的重大举措。牢固树立大金华和全市一盘棋的观念,统筹规划,合理定位,优势互补,大力加强跨县市重大事项的统筹、协调和督察力度,务实推进大金华城市群建设的实际步伐,努力促进浙中城市群的协调发展。
  修订城市群各项规划。进一步修订完善浙中城市群发展战略规划、市域城乡一体化发展规划和各专项规划,加强城市群发展战略规划与各城市总体规划、土地利用总体规划的有机衔接,加快形成城镇布局合理、市场高度开放、交通体系完善、产业结构互补、信息资源共享、生态环境优良、制度配套健全的组团式的浙中城市群。进一步强化规划的科学性和刚性,严格按照规划实施。
  优化城市群空间布局。加快构建 “一轴一环”的浙中城市群空间布局。金华市区作为浙中城市群的内核,要继续按照“一中两翼两三角”的布局,综合考虑城市工业、商贸业以及文化等功能的配置,加快形成“三环三纵三横”道路框架,基本完成城市主轴线和三江六岸景观工程,提升城市建设品位,高标准推进市经济开发区、婺城和金东新城区、金三角和金西经济开发区建设,增强城市的集聚和辐射能力。各市(县)作为浙中城市群的有机组成部分,要立足于发挥自身的特色优势,形成错位发展、协作共赢的开放式结构,增强城市群综合实力。加快构建金兰、义东浦、永武三大城市功能区,以及磐安等地构成的城市群生态经济功能区,形成分工协作、优势互补的发展格局。统筹各类资源的开发和利用,积极探索资源要素跨区域有偿使用的新途径、新方法,加强对土地、矿产、水、森林等资源的开发利用和保护,合理配置资源要素,提高资源要素的集约利用率,建设节约型社会,切实增强城市群发展的资源要素保障能力。
  完善城市群基础设施。按照总体规划引导、基础设施先行的方针,以交通、通信、水利等设施建设为突破口,加快浙中城市群基础设施建设步伐,初步形成浙中城市群基础设施框架体系。完善高速公路网络,逐步建成甬金、台金、诸永、临金、杭金衢高速公路金华支线等5条高速公路,以及各城市间快速通道和1000公里农村等级公路,形成以高速公路为主骨架,国道、省道干线公路相配套的省级公路主枢纽,实现对外交通“快速化”、区域交通“便捷化”、城乡交通“连通化”。加大信息化基础设施投入,巩固信息通信枢纽地位,合力打造“浙中信息港”。加快建设浙能兰溪电厂、500千伏丹溪和兰溪输变电、500千伏双龙变电所扩建等重点电力工程,完善电源布点,优化网架结构,构建可靠的城市群电网,提高供电能力。统筹城市群蓄水、供水、调水工程建设,完成金三角开发区引供水等工程建设,解决区域性水资源紧缺问题。
  推进城乡一体发展。推动城乡资源要素合理流动,缩小城乡、工农和地区差别。按照“以城带乡、以工补农、反哺农业、回报农民”的方针,重点建立和完善粮食安全的保障机制、农民增收的长效机制。进一步实施“百村示范、千村整治”、“乡村康庄”和“百万农民饮用水”工程,加大财政对“三农”转移支付力度,着力改善农村基础设施条件。继续开展“千里清水河道”整治,搞好生态公益林建设。加快中心镇、中心村建设,稳步推进撤村建居工作,促进产业、人口向城市、中心镇、中心村集聚。以“百万农村劳动力素质培训”、“50万农村劳动力转移”、“欠发达乡镇奔小康”等工程为抓手,完善对口帮扶制度,加大对欠发达地区特别是偏远山区的扶持力度,努力把欠发达地区培育成为新的经济增长点。
  (二)积极构筑新型产业体系,转变经济增长方式。
  提升产业层次是提高综合实力和国际竞争力的关键。坚持质的提升与量的扩张并重,加快培育区域特色产业集群,形成以先进制造业为主导、三次产业相互促进协调发展的现代产业体系。
  着力打造先进制造业基地。认真实施《金华市生产力布局和产业带发展规划》和《金华市先进制造业基地建设规划纲要》,按照走新型工业化道路的要求,加速形成“一基地两中心五大产业区”的产业布局。以金义、金兰、义东浦、永武东四条产业带为载体,发展一批以经济开发区为主体的优势产业基地、一批差异性竞争较强的特色产业集群、一批核心竞争力较强的大型龙头企业、一批成长性较好的技术创新型中小企业。以电子信息、生物制药、新材料等为重点,加快发展高新技术产业。大力实施品牌战略,培育壮大汽车、机电、医药、化工等一批产业龙头企业,改造提升建材、五金、食品、针纺、服装等传统产业。积极发展循环经济,大力推行清洁生产,推广节能、节水、节材和资源综合利用的新技术,发展节能环保型产业。进一步加大开发区(园区)开发投入力度,努力提高园区投资强度、经济密度和土地利用率,构筑产业提升平台。着力提升建筑业,进一步巩固建筑大市地位。
  大力培育发展现代服务业。积极实施商贸流通发展规划,形成凸现金华优势、贸工联动、协同发展的浙中商贸发展格局,努力构建集商贸、仓储、加工、配送、信息于一体的现代物流体系。依托交通枢纽优势,重点培育专业市场型、枢纽转运型、产业基地型、都市配送型等四大物流形态,使金华成为浙江中西部综合物流中心。重点发展义乌物流中心,加快培育永康、兰溪、仙桥、金三角等物流枢纽。办好一批特色市场,充分发挥义乌和永康市场对区域经济的带动作用。认真落实旅游产业发展总体规划,开发生态游、观光游、购物游等一批符合市场需求的精品项目,加快横店影视产业实验区建设,整合优势资源,建立整体营销机制,大力拓展旅游市场,提高金华旅游产品的吸引力和竞争力,把金华建设成为浙江旅游的副中心。大力发展金融保险、科技咨询、人才培训、社区服务、信息网络等一批知识型、生活消费型服务业。
  加快发展现代农业。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的要求,创新农业生产经营主体,转变农业生产经营方式,大力推进农业产业化,提高农业综合生产能力和集约化、专业化水平。加快农业结构调整步伐,鼓励支持农村专业合作组织的发展,继续重点培育发展六大特色优势产业,着力打造无公害、标准化、品牌化的现代优质特色农业基地、出口创汇农业基地、观光农业基地和都市型农业基地。依靠农业科技进步,重视农技队伍建设,大力引进和推广新品种、新技术,提高农业整体素质,加快农业现代化步伐。实施农产品安全工程,加快建设与国际接轨的农业标准体系、农产品质量检测体系、动植物疫病控制体系、农业投入品市场管理体系,不断提高农产品质量,提升农产品的市场竞争力。到2009年,全市建立生态高效农业基地50万亩,新增市级以上农业龙头企业50家,新增年销售收入超亿元的龙头企业15家。
  (三)继续加快改革开放步伐,不断增强发展后劲。
  加快国际化进程,是经济全球化发展的必然趋势,是转变增长方式的重要动力。我们要用开放的眼光,开放的思维,开放的胸怀,自觉融入开放的世界,以开放促改革,推进经济体制向更具活力的现代市场经济转轨,不断增强区域发展的活力。
  深化各项改革。进一步深化投资体制改革,加强政府投资项目管理,建立政府投资责任追究、投资项目决策审计制度,规范投资资金管理,积极推行非经营性政府投资项目代建制,实行政府投资项目公示制度和重大投资项目绩效评估制度。认真贯彻落实国务院《关于支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,继续鼓励支持和引导非公有制经济健康发展。进一步放宽非公有资本进入的行业和领域,依法保护私有财产权和非公有制企业权益,积极鼓励和规范发展各类行业协会,为非公有制经济营造良好的市场环境、政策环境和法制环境。引导各类企业规范和完善法人治理结构,建立现代企业制度,争取企业上市有新突破。完善国资管理体制,健全出资人制度,推行非经营性国有资产集中管理,确保国有资产保值增值。稳步推进事业单位改革,加快垄断部门的市场化改革步伐。发展和完善劳动力、产权、土地等要素市场,建立和引进风险投资基金和产业投资基金。深化户籍、社会保障等制度改革,逐步形成城乡统一的就业市场、社会保障和流通网络,加快社会结构转型。
  提升开放水平。做大做强外贸经营主体,完善外贸扶持政策,发展一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的外贸龙头企业。到2009年,新增有出口实绩的主体1500家,外贸出口规模达到80亿美元。加快调整外贸结构和贸易方式,积极实施“科技兴贸”和品牌战略,提高出口产品的档次和附加值。大力发展加工贸易,引导加工贸易转型升级,力争加工贸易出口比重达到30%以上。积极鼓励进口,优化进出口结构。建立“两反一保”的预警机制,积极应对反倾销和技术壁垒,增强防范国际市场风险能力。提高招商引资工作水平,坚持以政府为主导,发挥企业的主体作用,做好“以外引外、以民引外、以存量资产引外”的文章。拓展招商引资新领域,大力推进产业化招商,重点加强主导产业与外资的对接,加大高新技术产业、服务业、农业和基础设施项目的引资力度,优化外资结构。加强对外友好交流合作,扩大与国外城市、工商会组织的联系。鼓励企业在外设立国际营销网络,建立生产基地,开展境外工程承包,拓展发展空间。加快接轨上海、融入长三角进程,鼓励有条件的企业参与西部大开发和东北老工业基地建设。做好对口帮扶和“山海协作”工作。
  推进科技创新。按照自主创新、产学研联合和技术引进并举的原则,实施新一轮技术创新工程,加快建设区域科技创新服务中心、高新技术研发中心、企业技术开发机构三级网络,进一步健全科技创新体系。充分发挥中科院金华科技园的龙头作用,实施一批高新技术项目,培育一批高新技术企业,加快信息技术应用步伐,以信息化带动工业化。到2009年,市级以上高新技术企业达到280家,其中省级以上高新技术企业达到120家,市级以上高新技术研发中心达到130家。加强知识产权保护工作。抓住培育、吸引、用好人才三个环节,建立人尽其才的有效机制,营造良好的用人环境,吸纳更多的高层次人才在金华创新创业。到2009年,大中专以上学历人才达到40万人,中高级以上职称人才达到9万人。
  (四)大力弘扬先进文化,统筹发展各项社会事业。
  先进文化是人类文明进步的结晶,是推进经济社会发展的精神动力。要大力弘扬先进文化,增强经济社会发展的精神动力和智力支持,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。   
  积极推进先进文化建设。大力发展社会主义先进文化,促进文化与经济的渗透融合。普及科学知识,提高人民群众的人文社会科学素质。深入开展各项精神文明建设活动,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,倡导文明新风。切实加强城市和社区管理,不断提高市民素质,着力塑造良好的城市形象,积极创建国家文明城市和国家卫生城市。深化文化体制改革,努力创新公益文化事业运行机制。加大公共财政投入力度,合理布局和建设一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施,重点抓好金华大剧院、博物馆、体育中心的建设,初步形成以标志性文化设施为龙头,群众性、公益性等公共服务设施为基础,覆盖全市的文化设施网络。大力发展广播电视事业,加快发展数字电视。进一步弘扬八婺文化,重点挖掘南宋文化、民俗文化、名人文化和婺剧文化,丰富城市文化内涵,培育城市人文精神和时代精神。以各类文化艺术节为载体,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富城乡居民的文化生活。重视未成年人思想道德教育,增强广大市民的诚信意识和道德水平。重视文化队伍建设,培育各类优秀文化人才,多出文化精品,为人民群众提供更多更好的精神食粮。
  加快发展各项社会事业。全面加强以农村为重点的基础教育,促进教育均衡、协调、优质发展。高标准、高质量普及九年义务教育,全面普及高中阶段教育、学前教育,重视特殊教育,关心困难家庭、外来务工人员子女教育,力争到2007年各县(市、区)都达到教育强县标准。逐步提高财政对教育投入占生产总值的比重,加快学校标准化建设,到2009年,全市85%以上中小学办学条件基本达到国家和省规定的标准。加大职业教育统筹力度,优化专业布局,做大做强职业教育。继续重视发展高等教育、成人教育、社区教育,鼓励发展民办教育,加快构建现代国民教育体系和终身学习体系,建设学习型社会。加大财政对公共卫生的投入力度,加快公共卫生体系建设。切实加强疾病预防控制工作,防止传染病、地方病暴发流行,重点抓好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大疾病的防治工作。进一步加强农村卫生工作,积极推进乡镇卫生院标准化、社区卫生服务规范化、新型农村合作医疗普及化建设,着力解决农民看病难、看病贵问题。深化公立医院改革,支持民营医院发展,不断提高医疗服务质量。加强卫生监督管理,大力开展爱国卫生运动。坚持群众性体育和竞技体育相结合,加快发展体育事业。深化计划生育综合改革,控制人口数量,提高人口素质,稳定低生育水平。积极发展妇女、未成年人、老年人和残疾人事业。加强国防教育、民兵预备役和人民防空工作,增强全民的国防和战备观念。关心支持部队建设,深入开展军警民共建活动,提高“双拥”工作水平。
  (五)大力维护人民群众根本利益,着力构建社会主义和谐社会。
  构建和谐社会,是适应我市经济社会发展进入关键时期的现实要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。坚持以人为本,着力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
  加强社会主义民主法治建设。推进民主法治,是构建和谐社会的基石。各级政府要认真执行人大及其常委会的各项决议,定期报告工作和通报重要情况,依法自觉接受监督。主动听取人民政协的意见与建议。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议,着力推进决策的科学化和民主化,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。进一步加强基层民主政治建设,全面推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保障人民群众直接行使民主权力。进一步深化政务公开、村务公开和厂务公开,接受新闻舆论和社会公众的监督,扩大群众的知情权、参与权和监督权。切实加强法制建设,开展法制宣传教育活动,完善法律服务体系,提高执法队伍整体素质,为经济社会发展营造良好的法制环境。认真做好新形势下的民族、宗教、侨务和对台工作。
  全力打造“平安金华”。维护社会稳定,让人民安居乐业,是构建和谐社会的内在要求。健全矛盾化解机制,建立矛盾纠纷排查调处网络,切实解决群众关心和反映强烈的突出问题,妥善处置群体性事件。构筑严密的社会治安打防控体系,严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪。切实加强安全生产,全面落实各级政府、部门和企业的安全生产责任,认真抓好防汛防旱、森林防火、动物防疫和地质灾害防治工作,完善各类预警系统和应急预案,提高处置重大突发事件的应急反应能力和救援水平,进一步增强人民群众的安全感。推动“信用金华”建设,大力整顿和规范市场经济秩序,继续开展打假治劣、打击金融领域逃废债等专项整治,打击严重扰乱市场经济秩序的行为,努力营造良好的投资环境、商业环境和消费环境。强化劳动执法,加强对外来人口的管理与服务。进一步完善信访工作领导责任制,坚持领导接待日、下访、约访制度。
  切实做好就业和社会保障工作。完善就业和社会保障体系,是构建和谐社会的重要内容。围绕城镇弱势群体、大中专毕业生和被征地农民三个重点,建立统筹城乡的就业机制,完善城乡就业服务体系,加强劳动力市场建设和职业技能培训。加大社会保障资金的投入,完善社保资金多渠道筹措机制,不断提高支付能力。完善以养老、医疗、就业、工伤、最低生活等保障为基础,其他社会救助和社会帮扶为补充,覆盖城乡的社会保障和救助体系。到2009年,实现城乡劳动年龄段居民养老、医疗、工伤保险基本全覆盖,努力实现老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。
  大力改善生态环境。实现人与自然的和谐相处,是构建和谐社会的题中应有之义。积极实施生态市建设规划,扎实推进“蓝天、碧水、宁静、生态、素养”计划。落实环境保护责任制,加大环保执法力度,严格控制污染物排放,突出抓好重点流域、区域、行业和污染源的监管和治理。加强生态功能区建设和饮用水源的保护,建立生态补偿机制,逐步改善城乡生态环境。实施金华江流域碧水行动计划,金华江流域水质达到水功能区要求,区域性环境污染问题得到改善,磐安、武义、义乌、金东、婺城实现生态县(市、区)目标。
  各位代表,上述奋斗目标的实现,金华的面貌将发生很大的变化,金华的发展将进入一个新的阶段,金华的前程将更加美好!
  三、2005年的主要工作
  2005年是新一届政府的开局之年,也是实施“十五”计划的最后一年。全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长13%;全社会固定资产投资增长16%;地方财政收入增长16%;社会消费品零售总额增长13%;农村居民人均纯收入增长6%,市区城镇居民人均可支配收入增长7%;人口自然增长率控制在5.25‰以内,全市城镇净增就业岗位5万个以上。市区各项指标增幅力争高于全市平均水平。围绕上述目标,我们要重点抓好以下八个方面的工作:
  一是着力提高农业综合生产能力。认真落实中央、省、市20051号文件精神,把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重。稳定粮食生产,全年粮食播种面积达到240万亩,粮食产量达到83万吨。优化特色农业区域布局,加快推进农业产业化经营,力争市级以上农业龙头企业实现销售收入50亿元,带动农户40万户。认真实施种子种苗工程,加强农业科技成果的转化和先进适用技术的推广,加快农业高新技术园区建设,完善农产品质量标准体系、检验检测体系,抓好20万亩标准化基地建设,建成省级无公害农产品基地10万亩。加强基本农田保护,完成土地整理10万亩,建成标准农田8万亩。继续实施“千里清水河道”和“百库保安”工程,加快九峰水库、仙华水库建设,抓好小流域治理,提高农业抗御自然灾害的能力。加快“百村示范、千村整治”步伐,建成环境整治村333个、全面小康示范村23个。继续抓好“百万农民饮用水”工程,完善城乡供水管网,改善12万农村人口的饮用水条件。继续实施“乡村康庄”工程,完成路基提升1000公里、路面改造1000公里,金东、永康、东阳、浦江等4个县(市、区)等级公路通村率和通村公路硬化率达到100%。统筹城乡就业培训,大力发展来料加工,完成农村劳动力各类培训15万人,新增农村劳动力转移 10万人。继续抓好“欠发达乡镇奔小康”工程和下山脱贫工作,实现6000名山区农民下山脱贫。
  二是着力提高工业经济增长质量。加强产业规划引导,编制出台建设先进制造业基地产业导向目录。加强园区建设管理,完善园区的路、电、水、通讯、环保等基础设施,园区投入不少于20亿元,挖潜配套完善新开发面积15平方公里,重点园区企业每亩投入不少于100万元,每平方公里平均产出15亿元以上,区内规模企业实现销售产值和税收占全市规模企业均达50%以上。继续抓好新老“三率”考核,提高入园项目的投资强度和经济密度,鼓励建造标准厂房、多层厂房,支持初创企业租用标准厂房并给予租金补助,提高土地集约利用水平。引导企业加大技改投入,组织实施200个单项投资规模在2000万元以上的技术改造项目。抓好一批重点信息技术应用项目,加快企业信息化步伐。
  三是着力提升第三产业水平。加大商贸流通业扶持力度,规范商业网点布局,优化资源配置,培育和引进一批商贸服务业龙头企业,推动传统商贸业向现代商贸业转变。抓好“千镇连锁超市、万村放心店”工程,完善农村现代流通网络。继续办好义博会、五金博览会、黄大仙文化旅游节、农交会等重大节会。加快基础信息交换平台建设,大力发展电子商务,推进“数字社区”和农村信息化。继续整顿和规范房地产市场,优化房地产业结构,促进房地产市场持续健康发展。积极创办社区服务业,培育文化、教育、体育、旅游、医疗保健、通讯、汽车等消费热点,加快发展现代咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业。
  四是着力缓解要素瓶颈制约。针对今年宏观调控出现的新情况,加强经济运行分析监测,扎实开展企业服务年活动,为企业和投资者办实事、解难题。坚持电网建设和节约用电并重,完成电网建设改造投资14亿元,进一步加快浙能兰溪电厂等电源电网建设,新建110千伏及以上变电所20座,新增变电容量368千伏安、线路538公里,确保金华电网变电总容量突破1200万千伏安,积极开展节能节电活动,保障居民基本生活和重要领域用电。进一步优化土地资源配置,充分挖掘黄土丘陵资源优势,优先保障经济社会发展关键领域和重点项目的用地需要,采取有效措施盘活土地存量,挖掘用地潜力。积极引进股份制金融机构在我市展业,办好地方性商业银行,支持信托、保险、租赁等各类非银行金融机构健康发展。引导金融机构创新金融服务,优化信贷结构,保持信贷总量有效合理增长。
  五是着力优化外贸外资结构。全年新批出口主体500家,新增有出口实绩主体500家,外贸出口增长22%以上。充分发挥无水港和公共型保税仓库的作用,扩大加工贸易和进口的比重。引导建立小商品、五金制品、挂锁、服装、纺织等行业组织,积极应对反倾销和技术壁垒,提高企业防范国际市场风险的能力。进一步落实招商引资责任制,拓宽招商引资渠道,推进产业招商,提高招商引资水平,注重利用企业闲置厂房、存量土地与外资进行嫁接改造,争取引进一批基地型、龙头型项目,力争实际利用外资增长50%以上,工业项目利用外资占比70%以上。继续实施“走出去”战略,支持企业到境外投资兴业,拓展国际市场。
  六是着力完善基础设施。甬金高速公路金华段年内建成通车,诸永、台金高速公路加快建设。配合实施浙赣铁路电气化改造和金温铁路改造工程,加快杭金衢高速公路金华支线和东永高速公路前期工作。继续完善城区道路框架,金华市区重点完成二环路等工程建设,市经济开发区、婺城和金东新城区、金三角和金西经济开发区进一步完善配套基础设施,提升建设水平。加快城市供水、供热、供气、人防工程、停车场等基础设施建设。以创建文明卫生社区、街道为载体,深化社区创建工作,重点解决城中村、占道经营、城市“牛皮癣”等创卫难点问题,依法整治违规违章建筑。加强城市道路绿化和公园绿化建设,金华市区新建和提档绿化面积超过100万平方米。适度推进旧城改造,加大廉租房、经济适用房建设力度,改善市民居住条件。加大环保基础设施投入力度,完成金华江县(市)交接断面8个水质自动监测站建设,东阳、浦江污水处理厂投入运行,建成永康污水处理厂,开工建设兰溪、武义、磐安污水处理厂和义乌4个污水处理分厂,加快垃圾焚烧发电厂、固废处置中心、城乡生活垃圾处理场等项目建设,重视农村生活垃圾及面源污染治理,提高环境污染防治能力,确保在年底前金华江主要江段水质达到Ⅴ类以内标准。继续抓好沙金兰水源涵养生态功能区建设。严格环保执法,抓好污染企业的源头管理,规范环保审批行为,严格控制新污染源。继续抓好列入省政府督办的医药化工和水泥粉尘污染、重点企业氨氮严重超标排放等突出问题的整改,依法加强对印染、电镀等行业污染的治理。
  七是着力统筹发展社会事业。积极推进科技强市(县)创建工作,深入实施技术创新工程,探索产学研合作的新模式,办好第六届工科会,加强与中科院等高等院校、科研院所的联系与合作,加快中科院金华科技园的发展,培育一批科技服务中介机构,组建10家市级以上高新技术研发中心。开展“全国知识产权试点城市”工作,争取培育认定市级以上专利示范企业15家。以推进教育均衡发展为重点,优化中小学、幼儿园规划布局,加快对薄弱学校的改造,进一步扩大优质教育的覆盖面。积极发展高等教育,加快建设金华职业技术学院,继续办好金华广播电视大学与金华教育学院,支持浙江师范大学发展。大力发展职业教育,推进技能型人才的培养、培训工作。确保教师工资、公用经费、校舍维修改造等三项经费落实到位。加强师德师风建设,提高教师队伍素质。建立企业人才信息库,积极引进高层次人才,进一步完善企业人才激励机制。加快构建公共卫生体系,建设市公共卫生中心,实施市中心医院东扩工程,推进市传染病医院建设,办好市老年保健护理院和市精神心理卫生中心。抓好农村公共卫生示范乡镇创建活动,全面推行新型农村合作医疗制度,提高农村卫生整体水平。加快文体设施建设,启动建设金华大剧院,做好市体育中心、博物馆等项目前期工作,实施市少儿图书馆改扩建工程,建成市档案中心。扎实开展文物遗存的保护、管理和利用工作。加强对文化市场特别是网吧的管理,促进青少年健康成长。重视农村广播电视事业发展,进一步提高农村广播电视入户率。办好市第六届运动会。抓好人口和计划生育工作。广泛开展争创全国双拥模范城活动。
  八是着力维护人民群众根本利益。加强失业人员就业技能培训,多渠道开发就业岗位,城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步扩大养老、医疗、工伤、女工生育等社会保险覆盖面,加强社会保险基金征缴和保值增值工作。落实被征地农民基本生活保障制度,当年被征地农民参保率达到80%以上。进一步做好信访工作,维护人民群众的合法权益。完善最低生活保障和社会救助制度,巩固农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养成果,保障残疾人受教育、就业等合法权利,发挥慈善机构的作用,做好优抚救济和救助工作,扎实开展各项扶贫帮困活动,切实保障困难群众的基本生活。加大对食品药品生产流通领域的监管力度,确保食品药品安全。全面落实安全生产责任制,重点抓好道路交通、工矿企业、公共场所的安全工作,加强监督检查,减少安全事故隐患,确保各类事故总量、死亡人员和直接经济损失零增长。严厉打击杀人、绑架、劫持等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪,坚持不懈地查处黄赌毒等社会丑恶现象,从严打击各类经济犯罪,努力创造良好的社会治安环境。
  四、切实加强政府自身建设
  各位代表,今后五年,我们正处于发展的关键时期,面临着难得的发展机遇,要争创发展的新优势,实现发展的新跨越,必须切实加强政府自身建设。要紧紧抓住“第一要务”,牢牢铭记“两个务必”,努力实践“三个代表”,以科学发展观统领全局,牢固树立正确的政绩观,不断提高政府科学发展的能力、把握大局的能力和构建和谐社会的能力,推进依法行政、科学行政和民主行政,努力把新一届政府建设成为以人为本、执政为民、廉洁高效、人民满意的政府。
  依法行政,努力建设法治型政府。建设法治型政府就是要使政府行为法定化,不断提高依法行政的能力和水平。按照责权一致、整体效能的原则,加快政府职能转变,使政府职能真正转换到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。根据市委关于编制“十一五”规划的建议,认真做好全市国民经济和社会发展“十一五”规划的编制工作,努力提高规划编制工作的科学性。加强经济统计分析,健全经济运行监测体系,提高经济调控水平。积极稳妥推进行政管理体制改革,增强行政主体的内在活力。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,制定《金华市全面推进依法行政实施规则》,推行行政执法责任制,规范行政执法行为,严格按法定程序办事。加强政府科学管理,规范决策程序,强化决策责任。修订政府工作规则和议事规则,完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。完善行政监督制度,各级政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督、司法部门的司法监督,以及监察、财政、审计等部门的专项监督,对监督中发现的问题,要认真查处和整改。
  转变作风,努力建设服务型政府。建设服务型政府就是要牢固树立“管理就是服务”的理念,不断提高全心全意为人民服务的能力和水平。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,建立健全密切联系群众的各项制度,不断增强为民服务的意识,不断改进为民服务的作风,不断提高为民服务的水平。进一步创新行政方式,深化审批制度改革,加快电子政务建设,完善行政服务中心、“96365”在线综合办事服务平台的功能,努力打造高效政府。深入推行政务公开制度,拓宽公开的领域和范围,特别是与群众利益密切相关的部门和单位,要向群众公开服务承诺、收费项目和收费标准,努力打造“阳光政府”。增强群众观念,密切政府与人民群众的沟通与联系,继续办好市民援助中心、“行风热线”,提高“市长信箱”办理实效,拓宽社情民意的反映渠道,高度重视并及时解决人民群众和新闻媒体反映的问题,诚恳接受人民群众和新闻舆论的监督。
  干净干事,努力建设廉洁型政府。建设廉洁型政府就是要进一步健全反腐倡廉的监督制约机制,不断提高廉洁行政的能力和水平。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,从源头上预防和治理腐败。认真落实廉政建设责任制,严格执行廉洁从政的各项规定,扎实推进反腐倡廉工作,坚决纠正土地征用、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益的突出问题,继续抓好教育乱收费和纠正医药购销、医疗服务等不正之风的专项治理。规范和完善招投标统一平台,加强重点建设项目保廉制度建设,凡政府投资的工程项目,一律面向市场公开招标,并对项目进行全过程监管和实施决策审计,提高投资管理水平和投资效益。加快构建公共财政体系,规范政府投资行为,建立财政资金绩效评价体系和政府负债预警体系。创新征管机制,严格执行财政预算,优化财政收支结构,落实增收节支措施,不断提高政府理财水平。
  狠抓落实,努力建设务实型政府。建设务实型政府就是要切实转变作风,不断提高做群众工作和解决实际问题的能力和水平。各级政府要切实加强政风建设,大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,大力精简会议和文件。领导干部要转变作风,深入基层,深入群众,多与普通群众交朋友,增进与群众的感情和友谊,实实在在帮助群众解决困难和问题。厉行节约,艰苦奋斗,反对形式主义和浮夸作风,建立健全为民办实事的长效机制,始终把群众利益作为第一目标,把群众需要作为第一重点,把关心群众疾苦作为第一责任,把群众情绪作为第一信号,把群众满意作为第一追求,不搞各种劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,多做经得起群众检验、经得起实践检验、经得起历史检验的工作。以“三服务一满意”为载体,认真开展保持共产党员先进性教育活动,增强广大干部的宗旨意识、责任意识、奉献意识和先锋意识,不断提高公务员队伍的整体素质。
  各位代表,加快发展浙中城市群,建设浙江中西部中心城市,是时代赋予我们的光荣而艰巨的任务。只要我们保持开拓进取、勇往直前的精神,保持抢抓机遇、敢为人先的勇气,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,我们的目标就一定能够实现。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领全局,在省委、省政府和中共金华市委的正确领导下,同心同德,脚踏实地,与时俱进,开拓创新,为崛起浙中、基本建成全面小康社会而努力奋斗!